局机关各科室，局属各单位：

现将《南昌市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》《南昌市应急管理局2026年度防灾救灾监督检查计划》《南昌市应急管理局2026年度行政执法监督计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

南昌市应急管理局    

2026年1月15日    

（本文有删减）

南昌市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，切实提高监督检查质效，根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《江西省涉企行政检查管理办法》等相关规定，按照《江西省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我市工作实际，制定本计划。

一、主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察江西重要讲话精神，统筹发展和安全，认真贯彻落实省委、省政府和应急管理部安排部署，结合严格规范涉企行政检查、整治形式主义为基层减负、安全生产治本攻坚三年行动、安全生产领域突出问题专项整治等要求，严格按照分类分级要求，不断规范行政执法行为，不断提升行政执法质效，切实增强监督工作的针对性和实效性，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，推动全市安全生产形势保持稳定态势。

二、工作目标

通过编制2026年度安全生产监督检查计划，采用“执法+专家”、“综合查一次”等形式，全过程运用“互联网+执法”系统等开展穿透式精准执法。对检查发现的问题，依法依规处理，并督促生产经营单位按要求完成整改，落实闭环管理。对纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率100%、问题隐患到期整改率100%、已查实违法行为查处率100%、“互联网+执法”等系统录入率100%。

三、行政执法人员数量和监督检查工作日测算

（一）行政执法人员数量

市局承担行业领域安全生产监督管理职责的有安全生产行业监督管理科、自然灾害防御管理科、审批服务科等3个科室，在编在岗并取得江西省行政执法证件人员共计18人。确定2026年度市应急管理局纳入计划的行政执法人员合计为18名。

（二）监督检查工作日测算

1.总法定工作日为4464天。2026年全年365天，其中104个公休日，13个国家法定节假日。国家法定工作日=（全年天数-公休日-国家法定节假日）=365-104-13=248天。总法定工作日= 国家法定工作日（248天）×执法人员数量（18人）=4464天。

2.其他执法工作日预计 2268天。包括开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；办理有关法律法规、规章规定的登记、备案；开展安全生产宣传教育培训；办理行政复议答复、行政应诉；完成市政府或者省应急厅安排的执法工作任务预计所占用的工作日等。

参照前3个年度的统计平均数，结合安全生产治本攻坚三年行动以及跨部门综合监管等工作实际，测算2026年度其他执法工作日为2268天。

3.非执法工作日预计1764天。包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级应急管理部门工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假等工作预计所占用的工作日等。参照前3个年度的统计平均数，结合各科室工作实际，测算2026年度非执法工作日为1764天。

4.监督检查工作日预计432天。监督检查工作日=总法定工作日（4464天）-其他执法工作日（2268天）-非执法工作日（1764天）=432天。在推行“综合查一次”的工作机制下，按检查每家生产经营单位至少需2名行政执法人员，平均占用3个工作日（含复查等所需工作日）计算，2026年度监督检查生产经营单位数量约为66家。

四、监督检查对象

按照《江西省应急管理厅关于推进安全生产分类分级行政检查的指导意见（试行）》要求，市局负责对辖区内中央企业驻赣二级及二级以下单位（分公司、子公司），省属企业二级单位（分公司、子公司）和市属企业的行政检查工作，并选取部分由下级负责执法的企业开展抽查检查。据此，列入市局2026年度监督检查计划的生产经营单位共66家（具体名单见附件），其中，重点检查企业39家，实行全覆盖检查；一般生产经营单位27家，分别按照各行业领域初选企业80%比例采取“双随机”抽查确定22家。

重点检查安排：2026年纳入市局重点监督检查企业数量分别为：非煤矿山0家，危险化学品企业16家，烟花爆竹生产、批发经营企业5家，工贸企业18家。此类监督检查由安全生产行业监督管理科负责实施，市应急救援救助事务中心派出执法人员参与，全部应用“互联网+执法”系统。

一般检查安排：2026年纳入市局一般监管检查企业数量分别为：培训机构9家，安全评价机构5家，危险化学品企业6家，工贸企业7家。此类监督检查由安全生产行业监督管理科和行政审批服务科负责实施，市应急救援救助事务中心派出执法人员参与，开展监督检查情况应使用“互联网+执法”系统和江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台。

五、线上监测抽查对象

为持续推进“线上+线下”相结合的非现场执法工作模式，逐步减少现场监督检查频次，提高检查效能，市局各负责执法业务的科室应通过省智慧应急综合应用平台和相关行业领域安全生产风险监测预警等系统，对一定数量的生产经营单位开展线上数据监测，发现相关问题后及时转换为线上监督检查，依法依规处理处罚。2026年，市局安全生产行业监督管理科、审批服务科等至少对合计2-3家企业开展线上数据监测，对其中至少1家企业转为线上监督检查。

六、监督检查内容

根据《江西省应急管理综合行政执法事项指导目录（2025年版）》，选取相关行业领域检查事项实施检查。

（一）线下检查重点事项

1.生产经营单位及相关人员履行安全生产相关法律法规，特别是新出台及新修订的法律法规（包含《中华人民共和国危险化学品安全法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等）

2.生产经营单位主要负责人履行法定安全生产管理职责情况；

3.按规定保证安全生产所必需的资金投入和保障情况；

4.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力及考核情况；

5.生产经营单位特种作业人员按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业情况；

6.生产经营单位为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品情况；

7.高危行业、领域生产经营单位按规定投保安全生产责任保险情况；

8.生产经营单位按规定制定生产安全事故应急救援预案或者定期组织演练情况；

9.相关行业领域重大事故隐患情况；

10.企业内部隐患自查自纠报告和举报奖励机制建立、运行情况。

11.其他需线下检查的情况。

（二）线上监测重点事项

1.安全生产证照情况；

2.建设项目安全设施设计、安全设施竣工验收等备案情况；

3.重大危险源安全管理情况；

4.安全设施设备运行情况；

5.综合应急预案、专项应急预案备案等情况；

6.其他可通过线上抽查检查情况。

七、有关要求

（一）突出重点，精准实施。各有关科室要强化工作统筹，加强横向与纵向等的联合检查，深入贯彻落实“综合查一次”工作机制，合理安排执法时间进度和人员力量，高标准、高质量实施年度监督检查计划。实施监督检查前，应结合本行业领域特点，按照“关键事项必查、突出风险必查、重大事故隐患必查”原则，精准编制现场检查方案，经局分管领导批准后，规范落实检查方案内容，认真接受局执法监督科对行政执法行为程序的监督。落实抽查检查任务时，要及时与下级应急管理部门联系，明确检查重点，实施上下级联合检查。

（二）规范检查，处置到位。开展监督检查时，要提前向企业发出检查通知书，由至少2名具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员按要求统一着制式执法服装，携带执法记录仪等执法装备，并主动出示执法证件。检查过程中，要全过程使用执法规范用语和执法装备，按照“告知-检查-反馈”模式，认真开展现场检查。对检查发现的问题隐患，根据分级要求由市局或移交所属县区应急管理部门按程序下达执法文书，依法依规处理处罚，强化跟踪督促，严格整改闭环。

（三）上线入网，提高效能。各有关科室要将监督检查计划与重点时段明查暗访、涉企指导帮扶等工作紧密结合，开展线下监督检查时，要全过程使用“互联网+执法”系统等，坚决杜绝“体外循环”；开展线上数据监测时，应详细记录有关情况，发现问题要及时转为线上监督检查，依法依规处理，坚决杜绝“走过场”。全面推行说理式执法，加大专家指导服务力度，为生产经营单位提供安全咨询、合规建设及整改指导，推动提升生产经营单位本质安全水平。

（四）严肃纪律、强化监督。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入贯彻落实《行政执法人员行为准则》，推动安全生产群众身边不正之风和腐败问题专项整治以及涉企规范执法专项行动常态化、长效化。自觉遵守各项工作纪律和行政执法“十严禁”要求，严守廉洁底线，坚决杜绝各类违规违纪违法行为。开展抽查检查时，既要将生产经营单位落实主体责任方面的问题查清查透，也要注重从隐患问题倒查属地监管部门及执法人员在履职尽责、工作作风、廉洁从政等方面情况风腐问题线索，督促树立应急管理部门良好形象。

 

附件：2026年度安全生产监督检查计划具体安排 

序号	企业名称	牵头科室	检查时间	综合查一次	列入理由
重点监督检查企业（共39家，实行全覆盖检查）
1	江西盛友金属材料有限公司	行管科	一季度	市公安局等	危险化学品生产企业（剧毒化学品仓储）
2	江西芮祺源科技有限公司	行管科	一季度	市消防救援局等	危险化学品生产企业
3	江西西林科股份有限公司	行管科	一季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	三、四级重大危险源企业、硝化工艺， D类
4	南昌县东源烟花爆竹有限公司	行管科	一季度	市公安局、市市场监督管理局等	烟花爆竹经营（批发）企业，A类
5	江西洪安化工有限公司	行管科	二季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	四级重大危险源企业，B类
6	江西隆莱生物制药有限公司	行管科	二季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	涉及加氢危险工艺企业，C类
7	江西龙达石油化工有限公司	行管科	二季度	市消防救援局、局属单位等	一级重大危险源企业，B类
8	中国航空油料有限责任公司江西分公司	行管科	二季度	市消防救援局、局属单位等	四级重大危险源企业，B类
9	江西航空工业物产有限公司	行管科	二季度	市消防救援局、局属单位等	三级重大危险源企业，B类
10	江西澳源科技有限公司	行管科	二季度	市消防救援局、局属单位等	四级重大危险源企业，B类
11	江西安德力高新科技有限公司	行管科	三季度	市市场监督管理局等	涉及聚合危险工艺企业，C类
12	江西庚宸科技有限公司	行管科	三季度	属地应急管理部门	危险化学品生产企业
13	中国石化销售股份有限公司江西南昌石油分公司昌北油库	行管科	三季度	市消防救援局等	一级重大危险源企业，B类
14	江西苏克尔新材料有限公司	行管科	三季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	危险化学品生产企业
15	江西佳因光电材料有限公司	行管科	三季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	危险化学品生产企业
16	江西省立新帮扶新能源有限公司	行管科	三季度	属地应急管理部门、局属单位	近三年行政检查发现存在重大事故隐患企业
17	南昌县越明油库	行管科	四季度	市消防救援局、属地应急管理部门等	油库企业，B类
18	南昌县昌南烟花爆竹有限责任公司	行管科	四季度	市公安局、属地应急管理部门等	烟花爆竹生产企业，A类
19	江西省李渡烟花集团有限公司	行管科	四季度	市公安局、属地应急管理部门等	烟花爆竹经营（批发）企业，A类
20	进贤县颐和隆烟花爆竹有限公司	行管科	四季度	市公安局、属地应急管理部门等	烟花爆竹经营（批发）企业，A类
21	南昌市贺禧烟花爆竹有限责任公司	行管科	四季度	市公安局、属地应急管理部门等	烟花爆竹经营（批发）企业，A类
22	江西新龙丰铝业有限公司	行管科	一季度	市市场监督管理局等	铝加工（深井铸造）企业，C类
23	江西和谐铝业有限公司	行管科	二季度	市市场监督管理局等	铝加工（深井铸造）企业，C类
24	南昌泰裕铝业有限公司	行管科	三季度	市市场监督管理局等	铝加工（深井铸造）企业，C类
25	南昌春勤精密技术有限公司	行管科	二季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	粉尘涉爆企业，C类
26	江西铃格有色金属加工有限公司	行管科	三季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	粉尘涉爆企业，C类
27	南昌湘大骆驼饲料有限公司	行管科	四季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	粉尘涉爆企业，C类
28	南昌市天亮食品有限公司	行管科	三季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	涉氨制冷企业，C类
29	南昌联鑫实业有限公司	行管科	四季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	涉氨制冷企业，C类
30	南昌大众制冰有限公司	行管科	一季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	涉氨制冷企业，C类
31	南昌市民升纸品有限公司	行管科	四季度	市消防救援局等	有限空间企业，C类
32	江西省国窖赣酒有限公司	行管科	一季度	市消防救援局等	有限空间企业，C类
33	南昌屏荣食品有限公司	行管科	二季度	市消防救援局等	有限空间企业，C类
34	江西省路翔工程材料有限公司	行管科	一季度	属地应急管理部门	2025年事故企业，D类
35	江西省欣隆纺织有限公司	行管科	二季度	属地应急管理部门	2025年事故企业，D类
36	江西昌昱实业有限公司	行管科	三季度	属地应急管理部门	2025年事故企业，D类
37	南昌欣旺达新能源有限公司	行管科	二季度	市消防救援局等	涉危险化学品工贸企业，C类
38	南昌利港文化产业发展有限公司	行管科	二季度	市消防救援局等	涉危险化学品工贸企业，B类
39	江西博森家具有限公司	行管科	二季度	市消防救援局等	涉危险化学品工贸企业，B类
一般监督检查企业（共27家，分别按照各行业领域80%比例采取“双随机”抽查确定22家）
1	江西华晟化工有限公司	行管科	一季度	市消防救援局、市公安局等	危险化学品生产企业
2	江西亚龙美氟科技有限公司	行管科	一季度	市消防救援局、市市场监督管理局等	危险化学品生产企业
3	南吉化学工业有限公司	行管科	二季度	市消防救援局等	化工生产企业
4	江西鑫光电子科技有限公司	行管科	三季度	市公安局、属地应急管理部门等	危险化学品经营企业（含易制毒化学品仓储）
5	南昌江竹实业有限公司	行管科	四季度	属地应急管理部门、局属单位等	危险化学品经营企业（带仓储）
6	南昌金沙化工原料有限公司	行管科	四季度	市公安局、局属单位等	危险化学品经营企业（带仓储）
7	江西省江盐华康实业有限公司	行管科	二季度	市市场监督管理局等	省属企业二级单位
8	江西中烟工业有限责任公司南昌卷烟厂	行管科	三季度	市市场监督管理局等	中央企业驻赣二级及二级以下单位
9	江铃汽车集团有限公司	行管科	四季度	市市场监督管理局等	市属企业
10	江西江钨稀有金属新材料股份有限公司	行管科	三季度	市市场监督管理局等	省属企业二级单位
11	江西省江铜铜箔科技股份有限公司	行管科	四季度	市市场监督管理局等	省属企业二级单位
12	江西纳米克热电电子股份有限公司	行管科	一季度	市市场监督管理局等	省属企业二级单位
13	江西盐业包装有限公司	行管科	四季度	市消防救援局等	省属企业二级单位
14	南昌市安全科学技术服务中心	审服科	一季度	市消防救援支队、南昌经济技术开发区应急管理部门等	近3年未被市级应急管理部门列入检查计划
15	南昌市振中科技有限公司	审服科	一季度	市消防救援支队、南昌经济技术开发区应急管理部门等	年培训学员2000人次以上
16	南昌市青山湖区育安职业技能培训学校有限公司	审服科	二季度	市消防救援支队、青山湖区应急管理局等	年培训学员2000人次以上
17	南昌县百瑞职业技术学校	审服科	二季度	市消防救援支队、小蓝经开区应急管理局等	对培训机构安全培训基本条件进行检查
18	江西安健注册安全工程师事务所有限公司	审服科	三季度	市消防救援支队、青云谱区应急管理局等	培训机构新增特种作业培训业务
19	江西矿安安全生产科学技术咨询中心 有限公司	审服科	三季度	市消防救援支队、青云谱区应急管理局等	近3年未被市级应急管理部门列入检查计划
20	江西省工程建筑职业培训学校	审服科	三季度	市消防救援支队、高新区应急管理局等	对培训机构安全培训基本条件进行检查
21	南昌蓝风教育科技有限公司	审服科	四季度	市消防救援支队、青云谱区应急管理局等	新增培训机构
22	江西省实用技术职业技能培训学校	审服科	四季度	市消防救援支队、高新区应急管理局等	新增培训机构
23	江西省赣华安全科技有限公司	审服科	一季度	省应急管理厅调统处、可联合局内监管科室检查	市内注册安全评价检测检验机构 对机构执业行为进行检查
24	南昌安达安全技术咨询有限公司	审服科	二季度	省应急管理厅调统处、可联合局内监管科室检查	市内注册安全评价检测检验机构 对机构执业行为进行检查
25	江西赣昌安全生产科技服务有限公司	审服科	二季度	省应急管理厅调统处、可联合局内监管科室检查	市内注册安全评价检测检验机构 对机构执业行为进行检查
26	山东新安达工程咨询有限公司江西分公司	审服科	二季度	省应急管理厅调统处、可联合局内监管科室检查	重点监管安全生产评价检测检验机构 对机构近三年在昌出具法定报告情况 进行检查
27	江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心	审服科	三季度	省应急管理厅调统处、可联合局内监管科室检查	市内注册安全评价检测检验机构 对机构执业行为进行检查